博州推行一线监督工作法成效显著

天山网讯（通讯员刘俊昌报道）为确保干部勤廉从政，形成“能干事、干成事、不出事”的局面，博州实施“一线监督工作法”，即监督重心向一线倾斜、监督触角向一线延伸，前移监督关口，对问题及时发现、及时整改、及时纠正，防患于未然。

一是监督工作部署到一线。在研究部署重要工作时同步研究部署监督工作。博州纪委建立了常委党风廉政建设责任制联系点制度，加强对联系单位的日常督促检查，开展专题调研，针对党政领导围绕中心工作落实“一岗双责”中存在的问题及时反馈意见建议。依照《自治州政府投资重点建设项目全过程监督暂行办法》，选择投资金额大、社会影响面广和关乎民生的4个重点建设项目确定为立项监察项目，明确检查的内容和方式。与项目招标人签订“建设项目廉政责任书”，要求招标人在签订施工合同时与施工方签订《工程建设廉政合同》。

同时，成立由纪检、监察、发改、建设、财政、审计等部门人员组成的项目监督组，对重点建设工程决策、预算、用地、招标、施工及变更、资金使用、质量监督、结算与审计等各个环节进行全过程监督。防止了违反程序、以权谋私行为发生，促进了重点工程建设依法、规范、廉洁、高效进行。州监察局、纠风办根据《自治州第十二届人民政府关于加强政府自身建设的意见》，制定监督检查方案，深入一线对15个行政机关业务科室工作开展检查，对违规现象予以拍照，下发检查通报，并对4个单位下发整改通知书，在干部中产生巨大反响，有效促进干部严格执行州人民政府的规章制度。

二是监督力量倾斜到一线。由过去的逆向监督为主调整为正向监督为主，在监督力量的分配上更加侧重一线监督。如安排一名纪委常委、监察局副局长长期参与项目建设协调服务，既熟悉项目建设的全过程，又加强了对项目建设工作各个环节的监督，还使州纪委监察局对各个项目招标人及职能部门的监督做到了有的放矢。

同时，博州党委、人民政府安排部署每项重点工作、重要事项，博州纪委监察局都会安排干部到一线直接监督。如在清理纠正“小金库”、政府采购专项检查、安全生产工作督查、城乡规划效能监察、清理纠正违规集资建房、抗震安居工程专项检查、整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作等，均有纪检监察干部参与到一线，发挥强有力的监督作用。

三是监督重点凸显在一线。坚持“监督无禁区”的原则，把一线中的关键环节列为监督重点，实施重点监督。如在建设工程招投标、政府采购活动中选定代理机构、抽取专家、检验投标人资质、开标、评标、定标等重点环节，一律安排专人现场监督，对违规行为当场纠正，对违纪违法行为进行制止，确保了招投标制度和政府采购得到严格执行。在干部选拔任用上，博州纪委均派干部参与考察，向组织部门提供干部廉政情况函询99人次，并由博州纪委主要领导与44名新任县级领导干部进行任前集体廉政谈话，对党风廉政建设责任制考核差的4个单位9名县级领导进行诫勉谈话，使得《干部选拔任用条例》等制度得到严格落实。

四是监督触角延伸到一线。创新监督方式方法，采取多种有效措施拓展监督渠道，将更多监督触角延伸到一线。博州监察局在人大代表、政协委员、党代表、社会团体中聘请15名特邀监察员。通过不定期与特邀监察员电话约谈，定期召开座谈会，组织深入行政机关及服务窗口了解机关干部在执行政策、廉政勤政方面的情况，对干部作风及服务态度、质量方面提出的意见和建议。同时开通“12388”举报电话、举报电子信箱，截至目前，共接收举报和咨询29次，加大信访初核力度，深入一线了解问题，区别情况按规定处理。通过延伸监督触角，畅通监督渠道，防止了监督信息滞后和梗阻，使一线众多情况得到及时、准确、全面的反馈。

五是监督问题整改在一线。在一线发现问题就在一线督促整改落实，缩短了纠偏补弊的周期。博州纠风办积极组织参与《新广行风热线》、《博州行风监督热线》节目，接到群众投诉的问题74个，重点督查了群众反映强烈的城市居民地下室水管破裂结冰、农机交强险等18个问题的办理情况，使相关问题得到了较为妥善地解决，咨询或投诉问题都已办理。对13个单位行风示范窗口进行检查，通过暗访、向群众发放行风评议测评表、电话征求服务对象意见等方式全面掌握窗口服务情况，对少数工作人员身上存在的问题，一经发现，及时进行警示谈话，使问题得到及时整改。

通过推行“一线监督工作法”，在参与中直接监督、在过程上跟踪监督、在渠道上拓展监督、在环节上现场监督，使各项工作中出现的一些苗头性、倾向性问题得到及时发现和纠正，有效防止了各种问题的发生。