俄罗斯新闻网１２月７日讯 ，俄罗斯国家杜马于近日通过了调节市场关系的一读法律草案。用俄罗斯议会下院副议长弗拉基米尔·卡特连科的话说，这仅仅是朝着规范化市场迈出的第一步。他指出，通过立法调节市场关系是实实在在的关系而不是营销意义上的关系，其目的是建立文明、规范和整洁的市场秩序，使本国商品和新鲜优质农副产品顺利进入市场。

    至今俄罗斯还沿用着１９９２年叶利钦发布的《自由贸易法》。但是人们对“自由”的看法各不相同。在大部分情况下，“自由”都是被曲解为可以随意做买卖、随意提高市场价格、随意雇用非法居住在俄罗斯的外国工人而不负任何责任。正如俄罗斯经济政策、企业和旅游委员会主席叶夫根尼·费多罗夫所指出的那样，现在的市场呈现着各种复杂的局面。他说，俄罗斯有６０００多个市场，每年的营业额达１０万亿卢布，但只有１３个地区对市场的经营管理作出了明确规定。费多罗夫先生强调指出，俄罗斯市场不能再由黑社会集团所操纵，也不能再由牟取暴利的商贩所垄断。 　　

    俄罗斯国家杜马的代表们决心规范零售市场的经营活动，维护本国生产商的利益。同时为农民、农场主以及从事农副产品生产的其他人顺利进入市场创造条件。

    所有贸易市场都应有专人进行管理，由他们负责检查摊主是否拥有健康证、是否违反规定在仓库里住宿、是否出售假冒伪劣产品、是否纳税等。法律起草人认为，应该成立市场管理公司，专门负责对市场内所有的摊位进行卫生防疫检查，并保障市场的水、电、暖供应，对所有售货员进行注册登记，向他们提供国家机构或地方管理机关规范要求的信息，并确定摊位的租金。法律起草人还认为，每个市场至少应将２０％的摊位提供给本国的生产企业，而农村集市应保证有５０％的摊位属于农副产品生产业主。管理公司自己不得在其所管理的市场从事营销活动。政府授权机关和地方管理部门将在职权范围内负责对管理公司进行监督。市场里不允许出现任何赌博和抽彩活动，禁止设置老虎机等赌博器具。法律制定者认为，新的法律规定不仅有利于生产企业，而且将为农副产品零售网络的形成创造条件。

    但是，国家杜马农业委员会主席格纳季·古利克不同意在农村集市成立管理公司。他认为，农村集市除了出售农产品外，还出售饲料、牲畜、种苗、陶器等所有出自农村的产品。古利克强调指出，农业生产者创造了集市，也应该由他们自己进行管理。古利克表示将和法律起草人一起研究该法律的二读草案，并使其能够顺利通过。